شفقنا زندگی – رضا نهضت – بودجه سال ۹۵ وزارت آموزش و پرورش چقدر خواهد بود؟ هنوز بودجه سال ۹۵ کشور، به مجلس ارائه نشده است و به همین علت، جزئیات افزایش بودجه آموزش و پرورش، به طور دقیق، در سال آینده مشخص نیست؛ اما بنا به گفته های برخی از مسئولین آموزش و پرورش، می توان درباره ی افزایش حداقلی این بودجه در سال آینده سخن به میان آورد.
۳۵۰۰ میلیارد اعتبار برای اجرای رتبه بندی
طبق گفته ی محمد باقر نوبخت، رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، که علی اصغر فانی نیز آن را بر زبان آورده است، ۳۵۰۰ میلیارد تومان برای اجرای طرح رتبه بندی در سال آینده،در نظر گرفته شده است. می دانیم که مبلغ در نظر گرفته شده برای این طرح در سال جاری، ۱۳۵۰ میلیارد تومان بوده است.
افزایش ۱۲ درصدی حقوق و دستمزد و ۳۰۰۰ میلیارد اعتبار
همچنین، چنان که از سوی مسئولین ابراز شده است، قرار است سال آینده، ۱۲ درصد به حقوق و دستمزد کارکنان دولت اضافه شود. این افزایش ۱۲ درصدی در آموزش و پرورش، به همراه عیدی احتمالی برای سال ۹۵، حداقل، به ۳۰۰۰ میلیارد تومان اعتبار نیاز دارد. بنابراین، تا این جای کار، افزایش حداقل ۶۵۰۰ میلیارد تومان، در بودجه سال ۹۵، حتمی می نماید.
بدهی آموزش و پرورش به بازنشستگان و ۵۰۰۰ میلیارد اعتبار
در کنار این افزایش ها، که ناشی از افزایش حقوق و دستمزذ کارکنان آموزش و پرورش است، باید بدهی دولت به بازنشستگان آموزش و پروش را نیز به میان آورد. طبق آمارهای اعلام شده از سوی آموزش و پرورش، سال ۹۳، نزدیک ۲۶۰۰۰ هزار نقر در آموزش و پرورش بازنشسته شده اند، که دولت برای پرداخت پاداش پایان خدمت آن ها ۱۰۵۰ میلیارد تومان اعتبار نیاز دارد و این اعتبار، در بودجه امسال پیش بینی نشده است. به همین علت این بازنشستگان، بر خلاف بازنشستگان سایر دستگاه های دولتی، هیچ مبلغی را به عنوان پاداش دریافت نکرده اند. اگر میانگین، پاداش پایان خدمت هر یک از این معلمان بازنشسته را ۵۰ میلیون تومان در نظر بگیریم، به این معنی است که بیش از یک سال است که از ارزش این ۵۰میلیون تومان کاسته شده است، چه این که، اگر مطابق سود بانکی، حداقل ۲۰ درصد سود این مبلغ را در نظر بگیریم، به این معنی است که حداقل ۱۰ میلیون تومان از ارزش این مبلغ تا امروز کاسته شده است.
در کنار این ۲۶ شش هزار بازنشسته ی سال ۹۳، بنا به گفته مسئولین، ۳۸ هزار نفر هم در سال جاری بازنشسته شده اند. احتمالا سال آینده نیز در همین میزان، اندکی کمتر یا بیشتر، بازنشسته خواهند شد و پاداش پایان خدمت آن ها، نیازمند اعتبار است؛ اعتباری که احتمالا در حدود ۴ یا ۵ هزار میلیارد تومان نیاز خواهد داشت.
مشکل پاداش پایان خدمت معلمان برای همیشه حل خواهد شد
سخنان علی اصغر فانی درباره پاداش پایان خدمت این بازنشستگانف قابل توجه است. وی ابراز می دارد ” در بودجه سال آینده کشور نیز ۵ هزار و ۱۰۰ میلیارد تومان برای پاداش بازنشستگان در نظر گرفته شده تا این مشکل برای همیشه حل شود.”
مطابق این سخن فانی، در سال آینده، ۵ هزار و ۱۰۰ میلیارد تومان، برای پاداش پایان خدمت بازنشستگان در نظر گرفته شده است تا احتمالا، هم بدهی ۱۰۵۰ میلیاردی آموزش و پرورش به بازنشستگان سال ۹۳ پرداخت شود و هم پاداش پایان خدمت سال های ۹۴ و ۹۵ پرداخت شود. این سخن البته بسیار نوید بخش است؛ این که بازنشستگان آموزش و پرورش هم بتوانند مانند سایر بازنشستگان دولت، به موقع مطالبات خود را دریافت کنند.
افزایش حداقل ۱۲۰۰۰ میلیارد تومان به بودجه سال آینده؟
اگر این مبلغ ۵۱۰۰ میلیارد تومان را، که علی اصغر فانی از آن خبر داده، به ۶۵۰۰ میلیارد ناشی از افزایش دستمزد و اجرای رتبه بندی بیافزاییم، حداقل مبلغ ۱۱۶۰۰ میلیارد تومان به بودجه سال بعد افزوده خواهد شد.
چنان که می دانیم، مجموعه در آمدهای عمومی و اختصاصی آموزش و پرورش در سال جاری، در حدود ۲۴۷۰۰ میلیارد تومان، از سوی دولت بسته شده بود که نسبت به بودجه سال ۹۳، ۲۳ درصد افزایش را نشان می داد. البته این مبلغ، بنا به گفته برخی از نمایندگان مجلس و هم علی اصغر فانی، تا ۳۰ هزار میلیارد تومان افزابش پیدا کرده است. البته این که از این ۳۰ هزار میلیارد بالقوه، چه میزان از آن محقق شده است، هنوز اطلاعات درستی از سوی معاونت پشتیبانی وزیر، محمد بطحایی و هم از سوی علی اصغر فانی بیان نشده است. این که آموزش وپرورش، هنوز نتوانسته است پاداش پایان خدمت بازنشستگان سال ۹۳ را بپردازد و هنوز نتوانسته بدهی خود به بیمه ایران و بیمه آتیه سازان حافظ را پرداخت کند نشان می دهد که تیم مالی فانی، نتوانسته اند ۳۰ هزار میلیارد بالقوه بودجه را زنده کنند.
افزایش ۵۰ در صدی بودجه در سال آینده؟!
اگر مبلغ ۱۱۶۰۰ را به اضافه میلغ ۲۴۷۰۰ بودجه امسال کنیم، و نیز افزایش احتمالی در آمدهای اختصاصی آموزش وپرورش را در نظر بگیریم، مطابق با سخنان علی اصغر فانی و محمد باقر نوبخت، باید بودجه آموزش وپرورش در سال آینده، حداقل چیزی حدود ۳۶ تا ۳۸ میلیارد تومان بسته شده باشد و این یعنی افزایش حدود ۵۰ درصدی بودجه، نسبت به بودجه پیشنهادی سال گذشته دولت و افزایش بیش از ۲۵ درصدی، نسبت به بودجه بالقوه ی ۳۰ هزارمیلیاردی آموزش، که بنا به گفته علی اصغر فانی، مجلس آن را مصوب کرده بود و البته معلوم نیست که چه میزان از آن محقق شده است.
کسری بودجه ای که تمامی ندارد
به فرض افزایش حدود ۵۰ درصدی بودجه در سال آینده، به نظر می رسد آموزش و پرورش هنوز با کسری بودجه مواجه باشد؛ چرا که هنوز بدهی این وزارت خانه، به بیمه ایران و بیمه آتیه سازان خافظ پرداخت نشده است. در کنار این بدهی، عدم پرداخت حق التدریس معلمان و حق امتحانات از ماه های گذشته، و سایر بدهی های دیگر آموزش و پروش، بیانگر این است که این افزایش حدود ۵۰ درصد نیز ،کفاف هزینه ای جاری اموزش و پروش را نخواهد داد، چه برسد به این که بخواهد سرانه ی کمتر از ۱۵۰۰ تومان برای هر دانش آموز افزایش یابد.
آن چه آمد، بر اساس سخنان علی اصغر فانی و محمد باقر نوبخت پیرامون بودجه سال آینده آموزش و پرورش بود. باید منتظر بود و دید که آیا افزایش این مبلغ حداقلی درست خواهد بود؟ چه این که بنا به سابقه، آمارها و اعداد ارقامی که، پیش از این علی اصغر فانی اعلام داشته است، معمولا نادرست بوده است.هنوز از یاد نبرده ایم که علی اصغر فانی اعلام کرده بود که در طرح رتبه بندی حداقل ۳۰۰ تا حداکثر ۸۰۰ هزارتومان به مشمولین طرح افزوده خواهد شد. مدعایی که هیچ گاه اجرایی نشد و حکم های صادر شده، مبلغی تقریبا نصف آمار وزیر آموزش و پرورش را نشان می داد، در حالی که دیگراقشار جامعه، بدون اطلاع از آن چه جاری شده، و تنها مطابق با اعداد و ارقام علی اصغر فانی، به قضاوت درباره حقوق و دستمزد معلمان پرداختند.